С 1 мая 2019 в полном объеме введен в действие Закон Украины от 09.11.2017 № 2189-VIII "О жилищно-коммунальных услугах» (далее - Закон).

С этой даты признано утратившим силу Закон Украины от 24 июня 2004 года № 1875-IV «О жилищно-коммунальных услугах».

Согласно указанным Законом определено новую классификацию жилищно-коммунальных услуг, новую систему взаимоотношений, возникающих в процессе предоставления и потребления этих услуг, предусмотрены различные модели договорных отношений в сфере коммунальных услуг, а также определены особенности заключения, изменения и прекращения договоров о предоставлении коммунальных услуг в многоквартирном доме, изменены подходы к формированию тарифов на коммунальные услуги и начисления платы потребителям, введена ответственность за ненадлежащее исполнение договора как для предоставляющих коммунальные услуги, так и для потребителей этих услуг.

В соответствии со статьей 12 Закона предоставление жилищно-коммунальных услуг осуществляется на договорных началах.

При этом пунктом 4 раздела VI «Заключительные и переходные положения» Закона предусмотрено, что не позднее чем в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона (то есть, не позднее чем 01.05.2020) совладельцы многоквартирных домов, независимо от выбранной ими формы управления многоквартирным домом, обязаны принять решение о модели организации договорных отношений с исполнителями коммунальных услуг (кроме услуг по поставке электрической энергии и природного газа) по каждому виду коммунальной услуги, согласно части первой статьи 14 этого Закона, а исполнители коммунальных услуг - заключить с такими совладельцами договора о предоставлении соответствующих коммунальных услуг в соответствии с выбранной совладельцами модели организации договорных отношений.

В случае, если совладельцы многоквартирного дома самостоятельно не изберут одну из моделей организации договорных отношений, определенных частью первой статьи 14 Закона, и / или не придут к соглашению с исполнителем о размере платы за обслуживание внутридомовых систем многоквартирного дома, обеспечивающих поставки соответствующей коммунальной услуги, между исполнителем соответствующей коммунальной услуги и каждым совладельцем после 01.05.2020 будет заключен индивидуальный договор о предоставлении коммунальной услуги с учетом особенностей, которые определены частью седьмой статьи 14 Закона.

В соответствии с пунктом 2 части третьей статьи 4 Закона и статьи 28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунальных услуг относится установление цен / тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом.

С 01.05.2019 коммунальными услугами в понимании статьи 5 Закона являются, в частности, услуги по:

поставке тепловой энергии,

снабжению горячей водой,

централизованного водоснабжения,

водоотведения.

Стоит заметить, что нормативно-правовые акты, утвержденные Правительством и Минрегионом во исполнение требований Закона могут применяться только в условиях перехода на новые договорные отношения.

Применение Методики распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг, утвержденной приказом Минрегион от 22.11.2018 № 315, зарегистрированным в Минюсте 28.12.2018 за № 1502/32954, также возможно лишь при условии перехода на новые договорные отношения.

Поэтому к моменту заключения новых договоров о предоставлении коммунальных услуг по требованиям и правилам Закона, начисление платы за коммунальные услуги предприятиями тепло-, водоснабжения и водоотведения будет осуществляться в соответствии с договорами, заключенными до 01.05.2019.