НКРЕКП обращает внимание, что на формирование тарифов на тепловую энергию также существенно влияют органы местного самоуправления, так:

- статьей 27 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» предусмотрено, что к полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относится, в частности, рассмотрение проектов планов предприятий и организаций, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, внесение в них замечаний и предложений, осуществление контроля за их выполнением. Это напрямую связано с формированием предприятием годового плана производства, транспортировку, поставку тепловой энергии, согласованного и утвержденного органами местного самоуправления (приложение 2 к Процедуры установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, снабжение (подпункт 2 пункта 2.2 раздела II)) ;

- Приказом Государственного комитета Украины по энергосбережению от 22 октября 2002 №112 «Об утверждении Основных положений по нормированию удельных расходов топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве» отмечается, что к полномочиям органов местного самоуправления относится согласование общепроизводственных удельных норм расхода топливно-энергетических ресурсов;

- статьей 13 Закона Украины «О теплоснабжении» предусмотрено, что к основным полномочиям органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения относятся:

• регулирование деятельности субъектов отношений в сфере теплоснабжения в пределах, отнесенных к ведению соответствующих советов;

• утверждение местных программ развития в сфере теплоснабжения, участие в разработке и внедрении государственных и региональных программ в этой сфере;

• утверждение с учетом требований законодательства в сфере теплоснабжения проектов градостроительных программ, генеральных планов застройки населенных пунктов, схем теплоснабжения и другой градостроительной документации;

• осуществление контроля за обеспечением потребителей тепловой энергией в соответствии с нормативными требованиями;

• согласование на размещение в пределах соответствующей административно-территориальной единицы новых или реконструкцию действующих объектов теплоснабжения и содействие развитию систем теплоснабжения на соответствующей территории;

• установление для соответствующей территориальной общины в порядке и пределах, определенных законодательством, тарифов на тепловую энергию, которые предоставляются предприятиями и организациями коммунальной собственности, кроме тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую на установках комбинированного производства тепловой и электрической энергии;

• согласование инвестиционных программ относительно объектов теплоснабжения, находящихся в коммунальной собственности, кроме производят тепловую энергию на теплоэлектроцентралях, ТЭС, АЭС и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии;

• содействие проведению инвестиционной деятельности в сфере теплоснабжения.

- статьей 8 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» предусмотрено, что стандарты, нормативы, нормы, порядки и правила в сфере жилищно-коммунальных услуг разрабатывают и утверждают Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере технического регулирования, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления относятся: согласование температурных графиков работы тепловых сетей; установление местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Украины; принятие решений о предоставлении льгот по местным налогам и сборам, а также земельному налогу; установление для предприятий, учреждений и организаций, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, размера части прибыли, подлежащей зачислению в местный бюджет.