Статьей 1 Закона Украины «О теплоснабжении» определен термин «тариф (цена) на тепловую энергию», а именно - тариф (цена) на тепловую энергию - денежное выражение затрат на производство, транспортировку, поставку единицы тепловой энергии (1 Гкал) с учетом рентабельности производства, инвестиционной и других составляющих.

При этом, статьей 20 этого же Закона Украины определено, что:

- тарифы на тепловую энергию должны обеспечивать возмещение всех экономически обоснованных расходов на производство, транспортировку и поставку тепловой энергии;

- тарифы должны учитывать себестоимость тепловой энергии и обеспечивать рентабельность предприятия;

- установление тарифов на тепловую энергию ниже размера экономически обоснованных затрат на ее производство, транспортировку и поставку не допускается.

Статьей 10 Закона Украины «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг» предусмотрено, что тарифы на коммунальные услуги субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках должны обеспечивать возмещение всех экономически обоснованных планируемых расходов на их производство с учетом планируемой прибыли.

Статьей 31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» определено, что установление цен / тарифов на жилищно-коммунальные услуги ниже размера экономически обоснованных расходов на их производство без соответствующего возмещения не допускается и может быть обжаловано в суде.

Статьей 20 Закона Украины Закона Украины «О теплоснабжении» определено, что тарифы на тепловую энергию должны учитывать полную себестоимость тепловой энергии и обеспечивать уровень рентабельности не ниже предельного уровня рентабельности, установленного Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В то же время, следует отметить, что 25.07.2015 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины в сфере коммунальных услуг» от 16.07.2015 № 626-VIII, которым предусмотрено внесение изменений в Законы Украины «О жилищно-коммунальных услугах», «О теплоснабжении» и «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг» в части запрета установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги в размере ниже экономически обоснованных затрат на их производство.